林毅夫:防一哄而上發展新質生產力 要因地制宜

2024年10月28日

世界銀行前首席經濟師、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫在內地官媒《經濟日報》撰文，指關於發展新質生產力，要防止一哄而上、泡沫化；總的來講，要根據各地現有的產業基礎，實事求是、因地制宜、發揮比較優勢，宜發展新產業則發展新產業，宜改造提升傳統產業則改造提升傳統產業。

林毅夫指出，第四次工業革命的到來已經湧現新能源汽車、人工智能、機械人、無人機、基因工程等一批新興產業，同時，也已經有量子通訊、核聚變等一些在幾年後可以產業化的未來產業，隨着第四次工業革命向縱深挺進，將來還會有現在不能預見的新產業出現。新質生產力的核心本質是技術變革帶來的生產力水平質的提高，並且經由製造業生態的完善為新興產業、未來產業的發展提供支撐。

對於戰略型產業，他說，其特徵是研發周期特別長，需要10年甚至20年，由於研發周期長需要大量的金融和物質資本的投入，發達國家資本長期積累，資本在要素禀賦中相對豐富，在需要大量資本投入的產業和技術上具有比較優勢，中國尚不具有比較優勢，但這類產業關係到國家安全、經濟安全，為避免被卡脖子，需要自己來發展。

林毅夫稱，對於第四次工業革命所帶來的短研發周期新興型產業，中國的發達地區擁有資本、人才、產業配套的優勢，可以在有效市場和有為政府的共同作用下，為企業家創造大有作為的環境來抓住新科技革命的機會，發展新興產業、布局未來產業；對於還處於相對落後的中西部地區，同樣要在有效市場和有為政府的共同作用下，抓住新技術和產業轉移的機遇，發展符合當地自然資源和要素禀賦結構所決定的比較優勢的新產業，並使用數字化、人工智能、綠色技術等來提質增效，使高端化產業成為新質生產力的載體。

他表示，各地在發展作為新質生產力載體的產業時，最重要是要堅持實事求是原則，按照各地現有產業的基礎、資本、人力資本和自然資源條件，以比較優勢來布局，通過有效市場和有為政府的共同作用，把這些產業做大做強做優，這樣各地都能夯實物質基礎，為實現高質量發展和中華民族偉大復興作出貢獻。