劉世錦:10萬億發債建議短期穩定經濟 惟刺激有代價

2024年10月30日

人民銀行原貨幣政策委員劉世錦早前建議，在兩年內形成不低於10萬億元(人民幣‧下同)的刺激規模。他最新表示，重點並非「10萬億元」，而是為了穩定經濟，有必要採取短期刺激措施。

曾任國務院發展研究中心副主任的劉世錦，在清華大學中國新型城鎮化研究院舉辦的一場公開論壇上指出，刺激是有代價的，是用刺激加改革的辦法，花錢建新制度，為中長期經濟社會高質量、可持續發展，創造不可或缺的制度條件和政策環境。

談及擴大消費的措施，劉世錦認為，一種流行的主張是仿效發達國家進行「直升機撒錢」。通過消費補貼等方式，對短期消費增速有直接影響，但對於城市以農民工為主的低收入階層來說，他們面對的是住房、上學、醫療、社保、養老等難題。在這些難題面前，通過「撒錢」拿到的少許收入，無疑是杯水車薪。

他指出，包括低收入群體在內，以吃穿和其他日常基本消費為主的生存型消費趨於穩定，但低收入群體所面臨的住房、養老、社保等難題，提示了還存在未滿足的發展型消費需求。擴大發展型消費需要政府搭台子建設，需要政府消費支出和居民消費支出相結合。面對需求不足，擴大消費的重點之一，是大力提升以進城農民工為主的新市民基本公共衞生服務水平。短期重點是由政府收購滯銷的住房，將其轉為保障性住房，再向新市民提供。

劉世錦建議，通過提高城鎮化比例和質量，力爭用10年左右的時間，實現中等收入群體倍增的目標，由現在的4億人口增長到8億至9億。

劉世錦上月在中國宏觀經濟論壇指出，中國應以發行超長期特別國債為主籌措資金，在一到兩年時間內，形成不低於10萬億元人民幣的經濟刺激規模。