藍佛安:置換後5年可節約地方利息支出6000億

2024年11月8日

全國人大常委會批准增加6萬億元(人民幣‧下同)地方政府債務限額置換存量隱性債務，用於置換存量隱性債務，是近年來出台的支持化債力度最大的一項措施。

財政部部長藍佛安在新聞發布會上表示，實施這樣一次大規模置換措施，意味化債工作思路作了根本轉變。一是從過去的應急處置向現在的主動化解轉變，二是從點狀式排雷向整體性除險轉變，三是從隱性債、法定債「雙軌」管理向全部債務規範透明管理轉變，四是從側重於防風險向防風險、促發展並重轉變。

藍佛安稱，從政策效應看，能夠發揮「一石二鳥」作用。一方面，解決地方「燃眉之急」，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換，近3年密集安排8.4萬億元，顯著降低近幾年地方需消化的隱性債務規模，讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時，由於法定債務利率大大低於隱性債務利率，置換後將大幅節約地方利息支出，估算5年累計可節約6000億元左右。

另一方面，幫助地方暢通資金鏈條，增強發展動能。通過實施置換政策，一是將原本用來化債的資源騰出來，用於促進發展、改善民生。二是將原本受制於化債壓力的政策空間騰出來，可以更大力度支持投資和消費、科技創新等，促進經濟平穩增長和結構調整。三是將原本用於化債化險的時間精力騰出來，更多投入到謀劃和推動高質量發展中去。同時，還可以改善金融資產質量，增強信貸投放能力，利好實體經濟。