財政部:中央財政還有大舉債空間 加大逆周期調節力度

2024年11月8日

中國財政部部長藍佛安表示，中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間，目前財政部正在積極謀劃下一步的財政政策，加大逆周期調節力度。

藍佛安在全國人大常委會會議新聞發布會指出，今年以來，受多種因素影響，中央和地方財政收入不及預期，對此正在採取一系列措施，確保完成全年預算目標任務。中央有充足的政策工具和資源，能夠保障今年全國財政收支實現平衡，重點支出力度不減。

藍佛安稱，從國際比較看，中國政府負債率顯著低於主要經濟體和新興市場國家。從舉債用途看，中國地方政府債務形成大量有效資產，主要用於資本性支出，支持建設一大批交通、水利、能源等項目，很多資產正在產生持續性收益，既為經濟高質量發展提供有力支撐，也是償債資金的重要來源。總的來看，中國政府還有較大舉債空間。

他稱，要持續抓好增量政策落地見效。今年的增量政策力度大，對經濟的拉動效應正在顯現，不少政策效應明年還會持續釋放，將加力推進相關工作。目前，支持房地產市場健康發展的相關稅收政策，已按程序報批，近期即將推出。隱性債務置換工作，馬上啟動。發行特別國債補充國有大型商業銀行核心一級資本等工作，正在加快推進中。專項債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，財政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。

他提到，結合明年經濟社會發展目標，實施更加給力的財政政策，包括積極利用可提升的赤字空間；擴大專項債券發行規模，拓寬投向領域，提高用作資本金的比例；繼續發行超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設；加大力度支持大規模設備更新，擴大消費品「以舊換新」的品種和規模；加大中央對地方轉移支付規模，加強對科技創新、民生等重點領域投入保障力度。