全國兩會丨着力抓好三農工作 加快經濟社會發展綠色轉型

2025年3月5日

十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作《政府工作報告》，指出要着力抓好「三農」工作，深入推進鄉村全面振興，堅持農業農村優先發展，學習運用「千萬工程」經驗，完善強農惠農富農支持制度，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。

李強表示，要持續增強糧食等重要農產品穩產保供能力。穩定糧食播種面積，主攻單產和品質提升。全方位開發食物資源，嚴守耕地紅線，高質量推進高標準農田建設。綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。各地區都要扛穩保障國家糧食安全責任，共同把飯碗端得更牢。

他稱，要毫不鬆懈鞏固拓展脫貧攻堅成果，提高監測幫扶效能，持續鞏固提升「三保障」和飲水安全成果，確保不發生規模性返貧致貧，加大就業幫扶力度，深化東西部協作、定點幫扶、消費幫扶。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。

加快經濟社會發展全面綠色轉型

李強又說，要協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。進一步深化生態文明體制改革，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

他稱，要持續深入推進藍天、碧水、淨土保衞戰。制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。深入實施生態環境分區管控，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動「三北」工程標誌性戰役取得重要成果。實施生物多樣性保護重大工程，堅定推進長江十年禁漁。健全生態保護補償和生態產品價值實現機制。

此外，加快發展綠色低碳經濟。完善支持綠色低碳發展的政策和標準體系，營造綠色低碳產業健康發展生態。深入實施綠色低碳先進技術示範工程，培育綠色建築等新增長點。加強廢棄物循環利用，大力推廣再生材料使用。健全綠色消費激勵機制，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

他又說，要積極穩妥推進碳達峰碳中和，扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。加快構建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋範圍。開展煤電低碳化改造試點示範。規劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領全球環境與氣候治理。