全國兩會丨分析料AI+迅速落地 政策扶持力度大增

2025年3月5日

內地人工智能(AI)DeepSeek於1月底面世後爆紅，宇樹科技旗下人形機械人在春晚跳秧歌舞、轉手絹亦成國內熱話，中國創新科技發展備受矚目。國務院總理李強在《政府工作報告》提出，持續推進「人工智能+」行動。分析認為，《報告》突顯中國將聚焦科技發展的決心，這亦有利於推動實現經濟增長目標，預計今年「人工智能+」將迅速落地並賦能千行萬業，同時各層級政府對於新質生產力、尤其是「人工智能+」方向的政策扶持力度預計會大幅增加。

據路透統計，今年的《政府工作報告》共28次提到「科技」，40次提到「創新」，3次提到「人工智能」，同時首次提及「智能機械人」和「具身智能」，並稱要支持獨角獸企業、瞪羚企業發展。

中泰證券指出，從重點任務上看，今年《政府工作報告》將「擴大國內需求」排在第一位，充分表明當前穩住經濟總量的政策意圖，至於在重點任務第二位仍然是「建設現代化產業體系」，充分表明對新質生產力和建設現代化產業體系的重視程度。

望正資本指出，從結構性政策來看，《報告》強調消費能力建設和科技發展，更多着墨於數字經濟創新活力，推進AI等發展，有利於推動經濟增長的目標實現，也有利於經濟產業的躍遷升級。

研究機構海豚社表示，AI已變成中美競爭的一個關鍵點，中國將新質生產力視為突破傳統增長模式、實現高質量發展的核心抓手；預計會在國內市場全力扶持人工智能大模型，同時也會支持DeepSeek在全球成為開源大模型基座。另一方面，AI的配套產業就是被「卡脖子」的半導體芯片，預計中國會在算力基礎設施進行升級，繼續擴大投資國家算力網絡建設工程，提升國產GPU集群利用率。

《政府工作報告》提出，要持續推進「人工智能+」行動，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能型機械人等新一代智能終端機以及智能製造裝備；推進高水平科技自立自強，強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發，加快組織實施和超前布局重大科技項目；建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業；支持獨角獸企業、瞪羚企業發展。