全國兩會丨潘功勝:地方債務和房地產市場風險持續收斂

2025年3月6日

人民銀行行長潘功勝在人大會議經濟主題記者會上表示，目前中國的金融體系總體穩健，金融機構整體健康，地方債務和房地產市場的風險持續收斂，金融市場運行平穩。

潘功勝表示，人行、監管部門和地方政府協同配合，按照市場化、法制化的原則，綜合運用在線修復、兼併重組、市場退出等多種方式，穩妥處置中小銀行的風險，高風險中小銀行的數量較峰值已下降一半。

房地產方面，潘功勝表示，去年人行立足宏觀審慎管理的職能，優化調整房地產金融政策，降低新發放貸款利率，推動降低存量房貸利率。去年存量房貸利率下行，每年可以為超過5000萬戶的家庭減少利息支出大概1500億元人民幣，引導金融機構支持保交樓，經營主體通過調整經營策略、債務重組等方式進行自我修復，近期交易量、交易價格，房地產貸款等多項指標指向房地產市場的活躍度上升。

他稱，當前中國經濟基本面持續向好，國際收支基本平衡，經過多年的發展，中國的外滙市場更具韌性，市場的參與主體也更加成熟，滙率避險工具的使用更加廣泛，中方有經驗、有信心和有能力維護外滙市場的穩定運行。

嚴密防控外部衝擊風險 維護國家金融安全

潘功勝提到，下一步，人行將進一步拓展宏觀審慎和金融穩定的功能，堅決守住不發生系統性風險的底線。從宏觀層面把握好經濟增長、經濟結構調整、金融風險防範之間的動態平衡，加大政策逆周期調節的力度，為高質量發展營造良好的貨幣金融環境。

此外，加強對國內外金融風險的監測、評估和運行，完善處置機制和應對預案，嚴密防控外部衝擊風險，維護中國的金融穩定和國家金融安全；強化金融風險的監測、預警和評估能力建設，對金融風險早識別、早預警、早處置，按照市場化、法治化的原則，穩妥出清風險；豐富政策工具箱，完善系統重要性金融機構的附加監管政策，根據金融市場和金融體系的運行情況，不斷健全穩固金融穩定的保障體系。