內地發布教育強國建設綱要 強調創新以支撐高水平科技自立

昨天

新華社報道，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》，主要目標包括到2035年建成教育強國，強調創新在教育中的地位以支撐高水平科技自立，並推進教育數字化戰略。

文件指出，到2027年，教育強國建設取得重要階段性成效，人才自主培養質量全面提高，拔尖創新人才不斷湧現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與經濟社會和人口高質量發展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設邁上新台階。

文件要求，推出中國系列原創教材，打造自主教材體系，開發一批基礎教育科學教材，打造一批職業教育優質教材，建設一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進一批理工農醫學科前沿優質教材，加快推進教材數字化轉型。完善教材管理體制，健全國家、地方、學校、出版單位分級分類負責機制。完善教材建設相關表彰獎勵制度。規範教輔材料和課外讀物管理。

健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，探索逐步擴大免費教育範圍，建立基礎教育各學段學齡人口變化監測預警制度，優化中小學和幼兒園布局。提高教育公共服務質量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統籌配置。

促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發展。穩步增加公辦幼兒園學位供給，落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。

統籌推進雙減和教育教學質量提升，鞏固校外培訓治理成果，嚴控學科類培訓，規範非學科類培訓。壓減重複性作業，減少日常考試測試頻次。提高課後服務質量，豐富服務內容。加強科學教育，強化核心素養培育。

深入實施素質教育，落實健康第一教育理念，中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時。加強校園足球建設，有效控制近視率、肥胖率。實施勞動習慣養成計劃，提升學生動手實踐能力、解決複雜問題能力和社會適應能力。

文件亦要求優化高等教育布局，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學；有序擴大優質本科教育招生規模，擴大研究生培養規模，穩步提高博士研究生佔比，大力發展專業學位研究生教育。

實施一流學科培優行動，推動學科融合發展，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，支持瀕危學科和冷門學科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養、吸引集聚高層次人才的能力。

完善拔尖創新人才發現和培養機制。着力加強創新能力培養，在戰略急需和新興領域，探索國家拔尖創新人才培養新模式。

文件強調，建設學習型社會，提升終身學習公共服務水平，實施國家教育數字化戰略；促進人工智能助力教育變革，面向數字經濟和未來產業發展，加強課程體系改革，優化學科專業設置。打造人工智能教育大模型。建設雲端學校等。建立基於大數據和人工智能支持的教育評價和科學決策制度。加強網絡安全保障，強化數據安全、人工智能算法和倫理安全。

提高教師政治地位、社會地位、職業地位，減輕教師非教育教學任務負擔，加大優秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業之一。

綱要並要求，超前布局、動態調整學科專業，優化辦學資源配置，完善學生實習實踐制度。各級政府要加大財政投入力度，保證國家財政性教育經費支出佔國內生產總值比例高於4%。