中國發布加快服務業擴大開放試點方案

2025年4月18日

中國商務部最新印發《關於加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》的通知，提出擴大增值電訊業務對外開放，推動人工智能加快產業化應用。取消應用商店服務業務(不含禁止外商投資領域)外資股比限制。

方案在已有北京、上海、南京等11個省市基礎上，將大連、寧波、深圳等9個城市亦納入試點範圍。方案提出，增強商貿文旅領域創新活力，放寬相關領域外資準營範圍，允許在當地設立的外商投資旅行社經營中國公民出境旅遊業務(赴台灣除外)。

方案稱，支持發展休閑消費、高端消費，發展時尚消費、新型消費。探索優化跨境電商零售進口管理。要開展「車路雲一體化」應用試點，推動相關基礎設施規模化建設、智能網聯汽車產業化發展。

要提高醫療健康領域對外開放和服務保障水平，支持符合條件的外籍及港澳台醫生在當地開設診所。允許以中外共同捐資方式，按相關規定舉辦非營利性醫療機構。支持符合條件機構依法申請進口臨床急需、罕見病藥品和醫療器械。

推進金融領域國際合作，有序擴大金融機構展業範圍，加大對科技創新與中小企業發展的支持力度，支持投資或註冊地在當地的跨國公司以人民幣開展跨境資金集中運營業務。創新發展新型離岸國際貿易。推進中外資商業銀行和保險機構參與以風險管理為目的的人民幣國債期貨交易。