財政部將推一攬子增量政策 藍佛安:有較大空間提升舉債和赤字

昨天

財政部部長藍佛安在國新辦新聞發布會表示，財政部在加速落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措，包括支持地方化解隱性債務、支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點群體的支持保障力度等多個方面。

藍佛安指出，財政部將較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出更多精力和財力空間來促進發展；擬一次性增加較大規模債務限額，置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行相關法定程序後再公布詳情，這項政策是近年來出台的支持化債力度最大措施，這是一場及時雨，將大大減輕地方政府壓力，可以騰出更多資源支持經濟發展，鞏固基層「三保」。

就記者提問中央政府在加槓桿方面空間有多大，藍佛安回應稱，中央政府在提升舉債和赤字有較大空間。

他稱，今年以來，財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質增效；強調中國財政有足夠的韌性，透過採取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目標。財政部將發行特別國債支持國有大型商業銀行補充資本。

藍佛安指，逆周期措施還有其他政策工具正研究中，例如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間；用足用好各類債務資金，目前增發國債正加快使用，超長期特別國債陸續下達使用，後三個月，各地共有2.3萬億元(人民幣‧下同)專項債資金可以安排使用。

他表示，根據全國基層財力總量測算，基層「三保」底線是有保障的，以2023年為例，基層「三保」支出約佔可用財力的五成左右，如果再加上一些剛性支出，佔可用財力八成左右。2024年中央財政安排對地方轉移支付超10萬億元，將更多資金用於補充地方財力；下一步將研究制定「三保」清單，積極建構長效機制，兜牢基層「三保」底線。

藍佛安指出，下一步將強化庫款調度，對庫款緊張的地方，中央財政通過提前調度的方式，予以適當支持，督促省級財政部門加強庫款監測，增強基層財力保障能力；在工作中既要依法依規籌集財政收入，也要避免收「過頭稅」，切實維護經營主體的權益。